2023年12月5-7日

勵進教育中心與香港特區政府教育局在2023／24學年合辦的第十二期「鞏固法治」教師培訓課程，已於2023年12月5至7日順利舉行，在課程的第一天，我們邀請到香港特別行政區政府政務司司長陳國基先生為學員致勉辭，以下是勉詞的內容：

尊敬的范徐麗泰主席（勵進教育中心理事會主席）、各位老師、各位校長、各位嘉賓：
大家好。今日很高興出席由教育局和勵進教育中心合辦的第十二期「鞏固法治」教師培訓課程開課禮。其實一直以來，我都非常尊重校長和老師，因為我太太是一位退休校長。我很清楚在座教育界朋友的工作都很繁忙，但仍踴躍參加這次培訓，展現出大家對於培育青年成長成才的承擔。我對於各位的付出和努力，給予肯定。

這個為期三日的培訓課程，邀請到多位重量級的專家和學者，講解國家《憲法》、《基本法》和「一國兩制」等重要內容，讓各位加深認識國家憲制秩序、香港法律制度和法治精神等，繼而可以應用到日後教學工作中。我相信各位和你們的學生一定會獲益良多。為了推動香港在「由治及興」新征程前行，我們必須做好青年教育的工作，我覺得這方面非常重要。尤其是我們下一代都要依靠各位老師、各位校長的幫助，向他們灌輸正確的國家觀念，這是非常重要的。在此，我想分享三點看法，希望各位老師在教學上貫徹落實，我相信可令學生獲益良多。

第一，是準確理解「一國」和「兩制」的關係。在《基本法》的堅實保障下，「一國兩制」得以成功落實，讓香港保留了原來的社會、經濟和普通法制度，繼續蓬勃發展、繁榮興盛。要確保「一國兩制」實踐行穩致遠，必須準確理解「一國」和「兩制」的關係。坦白說，有很多市民或青年對於「一國」和「兩制」的關係有點模糊，所以我覺得很重要的，就是要令他們清楚了解「一國」和「兩制」的關係。國家主席習近平在去年「七一」重要講話中強調：「『一國』原則愈堅固，『兩制』優勢愈彰顯。」「兩制」必須建立在「一國」這概念上。「一國」是「兩制」的前提和基礎。只有維護好國家主權、安全和發展利益，香港才能善用和發揮「兩制」帶來的優勢。很可惜，在過去二○一九年「黑暴」期間，大家都會發現很多時一直說「兩制」，但忘記了「一國」。在沒有「一國」的前提下，「兩制」其實是空談。

第二，是守護好國家安全，堅守法治精神，這一點亦很重要。國家《憲法》是《基本法》的根源和依據，香港特區堅定維護《憲法》和《基本法》確立的憲制秩序，致力建立健全的維護國家安全的法律制度和執行機制，以確保香港長治久安。如果大家有留意，夏寶龍主任（國務院港澳事務辦公室主任）曾提到何謂「愛國者」。「愛國者」須尊重在《憲法》和《基本法》規定下有關香港的憲制秩序。我們要尊重這一點，才是愛國愛港，否則只是空談。大家見到二○一九年「黑暴」期間，港版「顏色革命」這般情況令我們深深體會到國家安全、法治精神的重要性。沒有國家安全，所有經濟發展、改善民生等都沒有可能做得到。所以《香港國安法》實施三年多以來，我們一直堅守「依法治港」原則，既穩定社會，亦穩住民心。特區政府會繼續貫徹落實《香港國安法》，並在明年完成《基本法》第二十三條立法。在《基本法》第二十三條立法完成後，有了完善選舉制度，並有《香港國安法》和《基本法》第二十三條，我們的國家安全基礎基本上打好。在這基礎上，我相信像二○一九年的「黑暴」或港版「顏色革命」將不會再發生。我們可以放心發展經濟、改善民生，令香港成為一個大家都能安居樂業的安全地方。這才是一個美好城市的大前提。

第三，是培養愛國精神，建立國民身分認同。習主席在去年「七一」重要講話中指出：「青年興，則香港興。」青年是香港的未來、希望和棟樑，我相信大家都同意這一點。我們有責任從小培養他們的國家意識和民族認同，讓他們成為「一國兩制」事業的接班人。可以這樣說，《香港國安法》和《基本法》第二十三條，這些都是藥，有病就要用藥來醫治；國民身分認同、愛國精神，就是免疫系統。最好在還未發病前，如果我們自身有免疫能力，大家有愛國之心、國民身分認同，我相信這個免疫力便會發揮效果，香港便不會出亂子。身體好，自然不需要用藥；藥物只是備用，我們有需要時用藥，但我們希望能維持好整個系統。青年的未來靠教育界，你們是我們最重要的合作夥伴。我們很期望能與教育界齊心合作，通過讓老師加深認識《香港國安法》和國家安全，從而令我們的孩子都能更認同這一點。在《施政報告》中，行政長官亦在開展愛國主義教育方面提出多項建議，包括在我領導的「憲法和基本法推廣督導委員會」下成立「愛國主義教育工作小組」。這「愛國主義教育工作小組」的目標，是希望能協調政府和社會各界強化國民教育、愛國主義教育的工作，從而增強我們的年輕人對於國家認同感──愛國這方面的認識和認同，為他們對於一些外部勢力、假消息、抹黑國家等提供更好免疫力。

最後，我必須一提，十二月十日選舉即將來臨。大家最近時常都聽我們提及，但我仍要不厭其煩地說──區議會為何此般重要？因為區議會與市民直接聯繫，他們能否向政府高層反映市民需要，這很重要；如果未能發揮這功能，政府在制訂政策時便會失衡或失焦，未能聚焦市民需要，我們整個制度的設計就等於失去功能，所以希望大家都能投票。投票的原因是希望能真正選出一個代表該區的候選人，從而向政府提出他們真正在政策上的需要，這方面很重要。大家可能會說，所有候選人都愛國愛港，無論A、B、C、D都一樣；但其實並不一樣，你看看他們的政綱──有些注重房屋，有些注重交通，有些注重教育，有些注重衞生。如果你很注重教育，你不投票而一名注重交通的區議員選出，他便不能代表你的意見。所以如果大家都不投票，當這些區議員選出後，便不能好好反映市民需要。這就是為何我們經常此般緊張，希望大家踴躍投票，因為我們希望區議會能發揮真正作用。只有多些人投票，才會更有代表性，亦能讓區議會更好發揮應有功能。

祝大家愉快度過這三日的課程、身體健康。多謝大家。

為期三天的培訓課程分為六節課，每節課三小時，合共十八小時。

課程內容如下:

第一課︰憲法是治國安邦的總章程

講者：中山大學法學院楊曉楠教授

〔楊曉楠教授的授課簡報（PPT）：憲法是治國安邦的總章程〕

第二課︰「一國兩制」和香港基本法

講者︰原全國人大常委會香港基本法委員會副主任譚惠珠大律師

〔譚惠珠大律師的授課簡報（PPT）：「一國兩制」和香港基本法〕〔譚惠珠大律師的授課簡報（PPT）：林定國資深大律師法律與法治關我哋乜事(14112020版本)

第三課︰香港的憲制地位及法治的基礎

講者︰原全國人大常委會香港基本法委員會副主任梁愛詩律師

〔梁愛詩律師的授課簡報（PPT）：香港的憲制地位及法治的基礎〕